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港口经济怎样与世界经济无缝对接--(1) |
来源： 时间：2003-05-16 |
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港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在一国经济的发展中占有至关重要的地位。
二战后日本经济的复苏，２０世纪亚洲＂四小龙＂的出现，以及我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起，都说明了港口经济在经济发展中的战略地位。
只有使港口经济率先与世界经济接轨，才能促进整个国民经济与世界经济对接，积极参与世界经济的分工与合作。
我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），加快了我国对外开放和发展开放型经济的步伐，是我国经济发展中一个具有历史意义的里程碑，顺应了世界经济一体化的潮流和趋势。但同时，世界经济的一体化，也为我国经济尽快与世界经济全面接轨提出了时间和空间的要求。
港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在一国经济的发展中占据着至关重要的地位。二战后日本经济的复苏，２０世纪亚洲＂四小龙 ＂的出现，以及我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起，都说明了港口经济在经济发展中的战略地位。因此只有使港口经济率先与世界经济接轨，充分发挥其示范与纽带作用，才能促进整个国民经济与世界 经济的接轨，积极参与世界经济的分工与合作。
另一方面，随着经济一体化，生产要素的跨地区流通和国际贸易的蓬勃发展，对港口经济的发展也提出了新的要求和更高的标准。作为对外开放的主要口岸和综合交通运输体系中的枢纽，港口在全球资源流通中发挥着日益重要的地位。
港口经济
辐射面广影响力强
由于理论研究滞后于形势的发展，即使在世界经济一体化的大趋势下，港口经济的定义和内涵仍处于初步的探索之中，还没有一个明确的定义。较为普遍认可的，有以下几种说法：
１．港口经济是指以港口为中心，以相关区域和产业为重点的经济形态，是陆地经济和海洋经济的结合，港口经济具有强烈的外向性和开放性。
２．港口经济是在市场条件下，按经济、合理的原则，通过港口发挥其辐射和聚集作用，使货物、科技、加工生产等资源实现充分而便捷的交流与配置。
３．港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。
港口经济作为一个相当复杂的系统，是一个有机的综合体，是由不同作用的多个因素构成的。港口综合运输体系以港口为核心，通过陆路、水路、航空、管道等重要运输方式的配套、衔接和协调，承担着港口及其城市和腹地之间货物的集疏运功能，成为港口经济传输的动脉；港口的相关产业（如航运业、仓储业、造船业等）作为港口功能发挥和进行正常营运的必备条件，成为港口经济的强有力支撑；港口的广大陆域和海域腹地作为港口集聚货物的来源地和疏散货物的目的地，是港口不断扩展和持久繁荣的物质保证，因而也是港口经济发展的依托。
港口经济
是世界经济的前沿窗口
２０世纪８０年代以后，以经济一体化和集装箱运输革命为大背景，一些地处国际航运干线 、具有水深优势、腹地广阔、集疏运系统完备并有大城市为强力依托的枢纽港口，逐渐发展成为全球性综合物流服务基地、商品物资集散地和金融贸易中心。这些港口很大程度上影响了全球资源在该地区的集中程度，并直接决定着该地区参与国际竞争并占 据有利地位的能力 。港口已从传统意义上的交通枢纽成为国民经济中举足轻重的战略物资，具有基础行业和服务行业的二元属性。
港口经济具有强烈的外向型和开放性，是一国对内、对外经济发展双向辐射的核心点，在世界经济一体化的进程中具有绝对的地理优势。随着我国加入ＷＴＯ，要求我们不仅要拆除国内的各种保护壁垒，更要按照ＷＴＯ的相关规则，对外开放，实行贸易与投资自由化，因此港口由于其地理优势，必然成为与世界经济接轨的先行之地。
在我国经济发展中，由于长期存在沿海和内陆的经济差距，也使得中国的港口经济存在与世界经济接轨的实力优势，无论在资金、技术还是投资环境上都具有其他地区无法比拟的实力优势。
经济一体化
使港口经济如沐春风
作为一个高度开放的经济系统，中国的入世无疑会给港口经济带来一些积极的影响。如贸易自由化带来的增长机会、市场化的改革对港口经济运行机制和经营环境的推动。然而，这些积极的影响是否能发挥作用，完全依赖于其自身竞争力的不断强化。
港口经济竞争力的核心，是其强大的集聚与扩散能力。入世会对提升港口经济的这种核心竞争力提供动力，如强化港口经济的系统化和战略性竞争力优势；完善港口的基础结构，使其成为现代的综合物流纽带等。
世界经济一体化将使我国政府的经济管理部门和一些缺乏竞争优势的行业面临一定的冲击和压力，但从我国国民经济的全局和长远来看，经济一体化将为我国经济，特别是我国的港口经济提供发展的机遇。
经济一体化的进程，特别是我国加入ＷＴＯ，将促进我国港口体系的进一步建设和完善。随着资源在国际范围内的大流通，将明显带动商品进出口的增加，这就极大地扩大了港口的吞吐量。以港口为核心的综合运输体系是港口经济能量传输的动脉。加入世贸组织后，我国按照其规则和国际惯例，继续坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，同时进一步放宽外资准入的限制，鼓励对包括港口、铁路、管道设施等建设投资，并为顺利投资的外国企业提供相应的便利条件，这些无疑将有力刺激外商对港口建设，特别是对运输体系的投资，这就为我国港口体系的进一步建设和完善，提供了有力的保障。
同时随着我国服务业、金融、保险等领域对外资的逐步开放，港口城市作为港口经济的首要载体和港口的直接依托，凭借其明显的地理优势和良好的投资环境，会吸纳到更多的外商直接投资，有力地促进经济的发展，基础设施的建设，以及多种现代服务业的开展。同时，我国将依据国际准则，进一步通过转变政府职能，规范和完善相关政策，修订和健全相关法律法规等，加快社会主义市场经济体制的建设与确立。显然，这些港口城市经济的发展和市场经济体制的建设，都将为港口经济的健康、持续发展奠定良好的基础。
港口经济
抓住机遇更要迎接挑战
我国有１８０００公里的海岸线和众多的港口，港口经济发展潜力巨大。随着经济一体化的进程，我国将在更大的范围和更深的程度上参与国际竞争，但同时我们也必须面对来自世界经济一体化所带来的激烈竞争和挑战。
我国的港口经济由于其起步晚，发展速度相对较慢，而且尚有部分计划经济的色彩存在，所以虽然在改革开放之后，港口经济的发展有力地推动了国民经济的总体发展，但其涵盖地域和发展程度仍显不足，更存在南北发展的明显不平衡问题。因此面对来自世界的激烈竞争和挑战，我国的港口经济发展还略嫌不足。因此如何应对经济一体化带给中国港口经济的挑战，就显得尤为重要。
首先应尽快建立健全涉外经济法律法规体系。港口经济是一种开放型经济，为使港口经济得到持续、健康的发展，必须加强涉外法律法规的建立与完善工作。这就要求我国政府在了解和掌握国际准则和有关规则的基础上，根据经济一体化的要求和我国经济发展的实际情况，尽快建立和完善既符合国际准则又适于我国港口经济发展的涉外法规体系。
其次进行战略创新，有效地整合港口资源，以变应变，适应国内国际大市场，搞好现代大流通体系。科学地进行港口经济结构调整，必须与市场创新密切结合起来，把握国际化的市场动态基础，进行战略创新，使港口经济的发展适应国内国际的大市场。
另外，要优化沿海港口布局，集中力量建设重点港口，尽快抢占国际航运干线的有利位置，提高枢纽港口的国际竞争力。应从以项目审批作为主要调控手段逐步转变到由市场配置和优化港口资源。同时致力于优化港口城市的投资环境，吸引外资的进入，加强交通运输业的建设与发展，充分发挥外资在促进港口经济发展中的作用。
总之，面对世界经济一体化的大趋势，应充分认识港口经济在国民经济发展中的战略地位。加快发展我国的港口经济，对于提高我国的国际竞争力，保持国民经济持续、健康、快速发展具有重要的意义。
作者：中国海洋报 中经网
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