（一）商流与物流的分离及公共产品供给不足之间的矛盾

　　按照经济学理论，政府和市场调节经济运行的边界是，政府提供公共产品，市场提供私人产品，而物流介于纯公共产品与纯私人产品之间，称之准公共产品，准公共产品即可由政府提供，又可由私人提供。政府与市场是一种互补的角色，在准公共产品区域，最容易产生政府的缺位现象。众所周知，商流是物流的前提条件及发动的动力，一方面，当灾难发生的时候，受灾的公众往往面临着生命财产的巨大损失，因而降低或丧失购买力；从另一个方面来讲，灾难来临，特别是重特大灾害，某些商品的需求大量上升。总体来讲，一个区域发生灾害时，完全伪造市场会出物流的有效需求不足，也就是应急物流的内在动力不足，只是由于我国的经济实力的限制，特别是一些边远贫困地区，当地政府如果无力提供公众所需的公共产品或提供公共产品不足，而应急物流推动外在动力。

　　（二）信息不灵与现代物流对信息化高度需求的矛盾

　　从管理学角度看应急物流，应属于危机管理的范畴。从管理的角度来看，首先要求准确的信息披露，任何企业企图掩盖事实真相和制造假象的行为都可能最终引火烧身，并给组织带来巨大的损害；第二，组织必须迅速做出反应；第三，对危机事件的回应必须来自管理层的上层；第四，必须从长远角度看待危机；第五，预防危机要制定相应的策略。［2］因此，政府必须负起领导者的角色，而信息的引导在组织应急物流的过程中有双重的作用。

　　1、信息对于平息公众的恐慌，阻止谣言传播，稳定市场供求有积极的作用。2003年非典最初只是在广东传播，但是人际传授、网络等已经得沸沸扬扬时，政府的主流媒体却没有担当引导公众舆论的责任，从而公众恐慌，盲目抢购商品，不法商人乘机哄抬物价，从而使物流的供给与需求发生异动。

　　2、信息对于应急物流本身来讲，准确的信息是保证等到及时的物流援助的前提条件，也是降低生命和财产扣的必要条件，信息越准确，信息越及时，物流系统的反应越快。

　　（三）塔型供应链与应急物流扁平型供应的矛盾

　　我国当前的救灾物资的供应的政府机关主要是民政部门，主要是采取的是层层上报层层下拨的方式，必然造成应急物流供应链加长，呈塔型结构，大大影响供应的效率。从应急物流需求的紧迫性要求，则需要的扁平型的供应链，最好是救灾物资的直达供应，这就要求打破层层行政隶属关系的常规来实现直达的供应，这种资源的整合只有伪造政府自身的力量才能完成。