上海南京路步行街上的热闹景象。电子商务的发展，没准会催生一种新的网上“逛”街方式。

　　新华社发

　　编者按：在中国，由于配套的法律、政策等一直不完善，电子商务难以走上康庄大道。进入2005年，关注中国电子商务的人士终于盼来了好消息———《电子签名法》、《电子认证服务管理办法》颁布并即将生效，国务院办公厅发布《关于加快电子商务发展的若干意见》（以下简称《意见》）。那么，这到底能给中国电子商务带来哪些利好消息？业内人士又将作何反应？

　　五大利好政策

　　《意见》不仅阐明了发展电子商务对我国国民经济和社会发展的重要作用，提出了加快电子商务发展的指导思想和基本原则，还提出了一系列促进电子商务发展的具体措施。

　　一、推动电子商务法律法规建设。实施《电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。

　　二、完善电子商务投融资机制。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制，研究制订促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。

　　三、加快信用体系建设。加强政府监管、行业自律以及部门间的协调与联合，鼓励企业积极参与；建立健全相关部门信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。

　　四、建立健全安全认证体系。按照有关法律规定，制订电子商务安全认证管理办法，进一步规范密钥、证书、认证机构的管理，注重责任体系建设，发展和采用自主知识产权的加密与认证技术；整合现有资源，完善安全认证基础设施，建立布局合理的安全认证体系，实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证，为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。

　　五、推进在线支付体系建设。加强制订在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制；积极研究第三方支付服务的相关法规，引导商业银行、中国银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。

　　法规接连出台
　　
　　中国首部关于电子签名的法律———《电子签名法》将于4月1日起施行。它的颁布实施对于电子商务的发展推动极大，将使电子商务获得切实的法律保障，并能降低成本、提高效率。

　　所谓电子签名，是指以电子方式表现的用于鉴别签名者身份的字母、符号、数字或其他代码等电子记录，包括数字签名、口令、生物鉴定等方式。《电子签名法》赋予电子签名与传统签名同样的法律效力以及法律责任。该法还规定了其应当具备的条件，每一个互联网的使用者应用可靠的电子签名就能表明自身的身份。

　　据悉，与《电子签名法》配套的《电子认证服务管理办法》，也已由中国信息产业部颁布并将于4月1日起实施。

　　中国电子商务协会政策法律委员会的一位官员说，他们正在制订文件，以进一步规范在线交易，年内有望出台。

　　业内反应积极

　　一拍网：“万米长跑”还将继续总经理郑昭东表示，中国电子商务的竞争将是一场“万米长跑”。利用两大股东雅虎的全球资源与新浪在中国的强势，一拍网终究会让对手震惊。
　　
　　据说，一拍网的广告攻势今年将全面展开。

　　阿里巴巴：今年是安全支付年CEO马云提出，2005年将是中国电子商务的安全支付年。2月2日，浙江支付宝网络科技有限公司正式成立，并与工商银行、建设银行、农业银行和招商银行联手，全面升级网络交易支付工具———“支付宝”。同时，淘宝网向所有电子商务用户开发网上支付平台。

　　搜易得：网络购物五重保障专业数码交易平台搜易得CEO郭洪驰提出了维护消费者合法权益的“五重保障”：严格的准入制度、完善的信用评级、充足的保证基金、先行赔付、额外的购物保险。

　　（周宗）

　　联合国报告：

　　全球数字鸿沟缩小（链接）

　　联合国贸易和发展会议日前发表的《2004年电子商务及其发展状况》认为，发展中国家已有越来越多的企业开始使用国际互联网。但时至今日，他们的电子商务依然处在一个较低的水平。发展中国家的网络普及速度已超过发达国家，全球数字鸿沟明显缩小。
　
　　报告认为，美国的电子商务正稳步发展。2004年第一季度，美国零售业网上销售额占零售总额的1.9%，比2001年翻了一番；从2003年第一季度到2004年第一季度，美国网上销售额增长了28.1%，远高于整个零售业同期8.8%的增长幅度。