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立法执法先行入手健全电子商务发展环境
来源:中国青年报 时间:2005-02-25

  新加坡政府1996年8月提出“电子商务温床计划”,如今电子商务已成为新加坡人生活中不可或缺的一部分。其间,新加坡政府不仅及时制定了相关政策法规,引导企业进行基础设施建设,还积极参与并推动电子商务的发展。

  为了保证电子商务有序进行,使网上交易有法可依,新加坡政府先后于1998年和1999年制定并通过了《电子交易法案》和《电子交易(认证机关)法规》,消除电子商务发展的安全障碍,并确保网上交易者获得全面、安全和高质量的服务。

  另外一部重要的法规是《参考互联建议》,其中规范了新加坡电信市场的价格水平和合作条款,要求占有网络资源的运营商必须为其他持有电信运营执照的公司提供接入服务。此外,新加坡还出台了《滥用电脑法案》,用以保护电脑、电脑程序以及电脑中储存的数据。健全的法律法规为电子商务的发展创造了有利的法律和政策环境,而覆盖全国的高速宽带网络以及完全开放的电信市场,为新加坡电子商务的迅速发展提供了有力的技术保障。

  为了使企业和消费者能放心安全地进行网上交易,新加坡政府还引导企业参与安全协议的制定推广,以及电子支付系统的建设。新加坡资讯通信发展管理局召集新加坡金融管理局、新加坡电信公司、星展银行、NETS星网电子付款有限公司等19家政府机构和企业,组成公共核心基础设施论坛,共同制定公共核心基础设施安全协议,并探讨如何改进网上交易的安全性。

  公共核心基础设施安全协议旨在可以验证网上交易各方的身份,保证数据在传输过程中不被更改,并防止任何一方否认曾经发出的信息,从而确保在电子环境下发送高价值或敏感信息的安全性和私密性,并为电子交易提供法律保护。此外,新加坡还与日本和韩国合作成立亚洲公共核心基础设施论坛,并签署备忘录,尝试数字认证的国际互通。目前已有新加坡、日本、韩国、中国、马来西亚等国家和地区加入了这一论坛。

  在电子支付系统方面,新加坡资讯通信发展管理局引进了微软、星展银行及大华银行等提供的多种先进在线支付系统,并与新加坡金融管理局、NETS星网电子付款有限公司等机构和企业合作,为银行借记卡和信用卡持有者提供方便快捷的电子支付服务。发卡行在电子银行系统中可以通过密码、数字乃至生物特征等多种认证方式,验证在线交易的持卡人身份。这不仅有助于增强商家对电子商务的信心,也保证了消费者能够在安全的环境下在线支付。

  近两年,新加坡居民不仅可以享受网上购物的乐趣,就连缴纳水电费、申请营业执照等也可以通过互联网完成。目前新加坡政府已经规划出完整的网上公共服务系统,并正付诸实施。2003年,新加坡政府被世界经济论坛评为全球三大电子政府之一。它在推进电子政务方面的积极态度,无疑给新加坡争取成为亚洲电子商务中心的努力注入了新动力。


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