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海运货代抱团绝地反击 |
来源：21世纪经济报道 时间：2003-01-03 |
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由于美西封港事件正释放其滞后效应，中国贸易额又大幅增长，年终的海运市场淡季不淡，不但海运公司为此忙得不可开交，为其揽货的货代也是喜不自禁，双方本应分享旺季带来的收入。
孰料，外资船公司和其代理之间关系突然恶化。
在即将公开发表的《致海外船公司公开信》中，上海市货代协会指责“海外船公司一方面挑起向货主强行收取THC费，一波未平，现在又对货代公司施压，欲减少甚至取消订舱佣金，严重挫伤了船货双方的感情，并将对上海的出口贸易和上海港口的大好形势产生负面影响”。
佣金突降
船货关系恶化始于12月18日。
当日，马士基的《佣金调整通知》被传真到各大货代公司。其主要内容是，自2003年1月20日起，所有出口至非美国和加拿大的集装箱订舱佣金做出调整，20英尺箱佣金为10美元，40英尺箱为20美元。在调整之前，货代收取的佣金应是运费的2.5％－4.25％，如今佣金被变相降到1.0％以下。
据悉，铁行渣华也将于12月31日发出类似通知，且降佣幅度与马士基基本相同。
甚至已有航运公司宣布将局部取消佣金。赫伯罗特船务的通知中就明确表示，将于2003年1月1日起，取消欧美及地中海以外各航线的佣金。在厦门，已有数家外资船公司取消佣金。
而根据《中华人民共和国国际货运代理业管理规定》及交通部交财发【1994396号】文件颁布的《港口收费规则》，“国际货运代理人接受承运人支付的订舱佣金”。有货代人士认为，外资公司取消佣金是严重违规行为。
这是外资船公司第二次涉险下调佣金。2000年6月，九大外资船公司曾联名通知上海各货代企业，取消东亚航线佣金，并将非北美航线佣金下调至1.5％。后由于货代企业的反对，最终不了了之。
时隔三十个月，外资航运巨头又突然向货代发难，而且这一次，受影响的货代已不单单在上海一地。
由于本次降佣过于突然，且各大外资船公司几乎同时发出通知，巧合得令人难以置信。记者遂就此事询问马士基航运高层。该公司政府关系及公共事务部经理郭德华表示，本次事件纯粹是市场行为，其余则无可奉告。其他航运公司高层对此也讳莫如深，但某外资船公司市场经理透露，各外资“海霸王”曾秘密聚会研讨此事，本次降佣是有一定默契。
其实早在10月10日，美国总统轮船公司就发过类似通知，并威胁“如不订协议立即停止订舱”，当时货代企业觉得此乃个案，未引起足够重视，“如今看来，这简直就是本次降佣的试探性预演”，上海市货代协会办公室主任郑忠分析道。
船公司动摇佣金标准？
两年前，外资船公司的降佣方案在货代企业的联合抵制下终告失败，为何两年后又卷土重来？业内人士分析认为，船公司选择此时降佣可谓“用心良苦”，因为与两年前相比，现在的政策和市场环境已经起了微妙的变化。
“可能是交通部今年颁布的《海运条例》中，没有提及佣金”，郑忠分析道，虽然在外经贸部的行业管理规定中，已明文规定了货代可得佣金，但船公司可能是想占新法规的“便宜”。
不过，对本次降佣事件影响更大的可能是12月11日颁布的新版《中华人民共和国国际货运代理业管理规定》。
这次修订最大的一个条款是第四条，即“外国投资者投资设立中外合资、中外合作的货代企业时，中方合营者的出资比例不应低于25％”，也就是说外资在合资货代中最高可控75％的股份。这就意味着船公司可以靠外资或外资控股货代来控制货源，中国本土公共货代面临被架空的危机。
当然，从市场角度来看也很好理解。
尽管船公司舱位处于供不应求的状态，但船公司的亏损依然严重，所以船公司只好将部分成本压缩，转嫁给货代企业。
“但降佣后，可能有大批货代企业难以维持生计，等到淡季时谁来为船公司揽货？”郑忠直言外资船公司的这一做法无异于杀鸡取卵。货代协会还炮轰船公司，称船公司运费长期低于正常价位，属于变相倾销，已造成对关联行业的损害，前阵向货主征收THC就典型例子，如今又开始打起货代企业的主意，但这些都只占船公司成本中极小一部分。
“这是外资船公司要动摇当前佣金标准的信号。”郑忠经历过上一次降佣事件，他认为船公司选择旺季降佣是要抢在旺季结束之前，促成新佣金标准。
如果船公司降佣成功，还可凭此既定事实，影响正在演变的行业规则，甚至取消佣金制度。
货代誓言“以硬碰硬”
货代业已是微利行业，如果船公司调低甚至取消佣金，货代企业将直面生死存亡的问题。郑忠表示，一定会尽全力阻止马士基等降佣。
12月18日，也就是马士基发出降佣通知的当天，就有上海市货代协会牵头，其他多个城市货代协会及企业代表飞赴厦门展开专题讨论。会议强烈呼吁有关船公司严格遵守我国的相关法律法规，立即停止这种损害合作伙伴利益、最终也将损害自身利益的做法。中国货代协会已将此事反映给外经贸部，恳请相关部门协调并妥善处理。
郑忠亦向记者表示，船公司本次突然调低佣金于情于理都不太合适。
去年9月，美国航线竞争激烈，船公司均以超低价运营，外资船公司通过航运交易所找到货代协会，希望协会牵头下调佣金。协会方面考虑船公司与货代业相互依存的关系，同意将佣金从2.5％下调至1.5％。如今，曾经共患难的船公司突然弃货代利益于不顾，不禁让人有过河拆桥的感觉。
从市场现状来看，郑忠认为外资船公司还没有强大到可通过自己的货代直接面对货主的程度。而且在国外市场上，公共货代企业肯定将长期存在。业内人士指出，国外货代的惯例是不收取佣金的，但佣金这一制度既然在中国有法律地位和行业认可，不是船公司说取消就能取消的。郑忠承认现在货代行业正在转型，但这是一个渐变的过程，“有什么想法可以坐下来一起谈，但现在这样单方面下调甚至取消佣金显然是货代企业不能接受的”。
有观察人士认为，目前外资船公司应该是在试探货代的态度，货代的反应将影响外资船公司是否真正执行降佣计 划。货代企业此次反应强烈，称“将以牙还牙，考虑集体封杀上述船公司”，即不再为这些公司揽货，而将业务转移到中资船公司。“既然你认为货代企业可有可无，对我们的行业地位有疑义，那我们就不为你服务。”两年前，正是货代企业抱团作战，船公司才收回降佣计划。
除集体封杀相关船公司外，货代协会还考虑其他方式抵制降佣。比如针对船公司长期低运费运作，有违公平贸易原则，“也许可以打一场海运运费的反倾销战”。有货代企业甚至放话出来，称既然你船公司违规取消佣金，我们也可以不动声色地合理运用某些规则，“我想我们可以用很高明的方法搞到你比较难受”。
毫无疑问，这将是一场硬碰硬的较量。
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